پناهندگی در استرالیا
هر ساله میلیون ها نفر برای یافتن امنیت و رفاه مجبور به ترک خانه های خود می شوند، اکنون از هر 97 نفر 1 نفر به اجبار آواره می شود که این از 1 در 159 نفر در سال 2010 افزایش یافته؛ در حالی که میزان آوارگی جهانی از رشد جمعیت پیشی گرفته، درک حقایق مربوط به مهاجرت اجباری مانند همیشه مهم است. طبق کنوانسیون سازمان ملل در مورد وضعیت پناهندگان که توسط پروتکل 1967 (کنوانسیون پناهندگان) اصلاح شده، پناهنده شخصیست که در خارج از کشور خود باشد و به دلیل ترس موجه مایل یا قادر به بازگشت به کشورش نیست، دلایل موجه عبارتند از:
• نژاد
• دین
• ملیت
• عضویت در یک گروه اجتماعی خاص
• نظر سیاسی
پناهجو شخصیست که به دنبال حفاظت است زیرا از آزار و اذیت واهمه دارد، یا خشونت یا نقض حقوق بشر را در کشورش تجربه کرده است. هر پناهجو پناهنده نمی شود، بلکه هر پناهنده کار خود را به عنوان یک پناهجو آغاز می کند. مهاجر کسیست که برای جستجوی فرصت ها یا چشم اندازهای امن تر و بهتر کشور خود را ترک کرده و به خارج از کشور می رود. مهاجرت می تواند داوطلبانه یا غیر ارادی باشد، اما بیشتر اوقات ترکیبی از انتخاب ها و محدودیت ها در این امر دخیل هستند. مهاجرت به استرالیا از روش های سرمایه گذاری، تحصیل، کار و ازدواج انجام می شود؛ البته پناهندگی نیز یکی از راه های اخذ اقامت استرالیا می باشد.
پناهندگی در استرالیا
استرالیا دارای سابقه طولانی در اسکان بشردوستانه به پناهندگان و پناه جویان است و از زمان جنگ جهانی دوم امنیت بیش از 880،000 نفر را از طریق اقامت تأمین می کند. پناهندگان در بسیاری از زمینه ها از جمله مشارکت اجتماعی، مشارکت نیروی کار، مالکیت مشاغل و بسیاری دیگر سهم مهمی در استرالیا دارند. بیشتر خانواده های دارای پناهندگی در استرالیا قادرند به مرور زمان خود را به طور موثر تنظیم کنند و سود اقتصادی و اجتماعی قابل توجهی کسب کنند. به عنوان مثال مرکز توسعه سیاست گزارش می دهد که در استرالیا، پناهندگان بیش از دو برابر سایر جمعیت، تجارت خود را تأسیس می کنند.
هنگامی که پناهندگان از طریق برنامه بشردوستانه به استرالیا می رسند، آنها عنوان اقامت دائم را دریافت می کنند و می توانند بلافاصله به همان روش اقامت دائم به پرداخت حمایت از درآمد دسترسی داشته باشند. آنها همچنین برخی از پشتیبانیهای خاص نیازهای خود مانند دسترسی به كارگزاران پرونده، كمك به پیدا كردن مسكن و كلاسهای انگلیسی را برای كمك به آنها در عضویت هر چه سریعتر در انجمن دریافت می كنند.
برخورد دولت استرالیا با پناهندگان
دولت استرالیا وظیفه دارد از حقوق بشر کلیه پناهجویان و پناهندگانی که به این کشور می روند محافظت کند، صرف نظر از اینکه چگونه و از کجا وارد شوند و آیا ویزای استرالیا دارند یا خیر. استرالیا به عنوان یک طرف کنوانسیون پناهندگان موافقت کرده تا اطمینان حاصل کند که افرادی که شرایط سازمان ملل راجع به پناهندگی را دارند به کشوری که زندگی یا آزادی آنها را تهدید می کند، بازگردانده نشوند؛ این به عنوان اصل عدم بازگشت مجدد شناخته می شود.
استرالیا همچنین موظف است افرادی را که به موجب عهدنامه بین المللی حقوق مدنی و سیاسی (CCPR)، کنوانسیون مقابله با شکنجه (CAT) و کنوانسیون حقوق کودک (CRC) با خطر واقعی نقض برخی از حقوق بشر روبرو هستند، باز نگرداند و حتی این افراد را به كشورهای ثالث كه در آنجا واقعاً با نقض حقوق بشر روبرو می شوند، نفرستد. این تعهدات همچنین شامل افرادی می شود که هنوز مشخص نشده که آنها پناهنده هستند. علاوه بر این، در حالی که پناهجویان و پناهندگان در قلمرو استرالیا هستند، دولت این کشور طبق معاهدات بین المللی مختلف تعهداتی را برای اطمینان از رعایت و حمایت از حقوق بشر آنها دارد. این معاهدات شامل عهدنامه بین المللی حقوق مدنی و سیاسی، عهدنامه بین المللی حقوق اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی، کنوانسیون ضد شکنجه و کنوانسیون حقوق کودک است.
در مورد وضعیت پناهجویان چگونه تصمیم گیری می شود؟
ادعاهای پناهجویانی که با هواپیما به استرالیا می رسند، برای حمایت از طریق تعیین وضعیت پناهنده و سیستم حمایت از مکمل که تحت قانون مهاجرت اعمال می شود، ارزیابی می شود. برای پناهجویانی که در استرالیا ادعاهای خود را تحت سیستمی که در قانون مهاجرت تعیین شده پردازش می کنند، اداره مهاجرت و شهروندی (DIAC) ارزیابی اولیه ای را در مورد پناهنده بودن پناهجو در برابر معیارهای مندرج در کنوانسیون پناهندگان انجام خواهد داد. اگر فردی پناهنده شناخته شود و از نظر بهداشتی، هویتی و امنیتی مطابقت داشته باشد، ویزای محافظت به وی تعلق می گیرد. در بعضی موارد، ممکن است یک فرد پناهنده نباشد، اما در صورت بازگشت به کشور مبدا خود ممکن است با نقض قابل توجه حقوق بشر مانند شکنجه روبرو شود. اگر یک پناهجو پناهنده نشود، DIAC ارزیابی می کند که آیا او از ضوابط حفاظت مکمل برخوردار است، یعنی آیا تحت حمایت ICCPR، CAT یا CRC نیاز به محافظت دارد. اگر مشخص شود که او نیاز به مکمل حمایت اضافی دارد و شرایط بهداشت، هویت و امنیت را داشته باشد، ویزای محافظت به وی تعلق می گیرد.
افرادی که در مرحله ابتدایی از حمایت برخوردار نمی شوند، به دادرسی بررسی مستقل توسط دادگاه رسیدگی به پناهندگان (RRT) یا در برخی شرایط به دادگاه تجدیدنظر اداری (AAT) دسترسی دارند. در برخی شرایط آنها می توانند به دنبال بازبینی قضایی تصمیمات گرفته شده توسط RRT یا AAT باشند و در برخی شرایط استثنایی آنها می توانند به دنبال مداخله وزیران باشند تا به آنها اجازه دهد به دلایل انسانی یا دلسوزانه دیگر در یکی از ایالت های استرالیا بمانند. پناهجویانی که در تاریخ 13 آگوست 2012 یا بعد از آن با قایق وارد استرالیا شده اند دولت استرالیا اصل بدون مزیت را اعمال می کند، صرف نظر از اینکه به یک "کشور فرآوری منطقه ای" منتقل شوند، مگر اینکه وزیر صلاحدید خود را برای معاف کردن آنها از انتقال اعمال کند. دولت استرالیا گفته که این بدان معناست که حتی اگر این افراد پناهنده ارزیابی شوند، ویزای محافظت به آنها تعلق نمی گیرد، تا اینکه "با ترتیبات عادی منطقه ای" اسکان داده شوند، یعنی شرایطی که آنها با قایق به استرالیا نیامده باشند.
بازداشت مهاجرت در استرالیا برای پناهندگان
در حال حاضر هزاران پناهجو و همچنین برخی پناهندگان در بازداشتگاه های مهاجرت در اطراف استرالیا نگهداری می شوند. چند صد پناهجو که به استرالیا رسیده اند، اکنون نیز در نائورو و جزیره مانوس در پاپوآ گینه نو تحت ترتیبات پردازش کشور سوم بازداشت شده اند. طبق قانون مهاجرت 1958 Cth، پناهجویانی که به استرالیا می رسند، چه در سرزمین اصلی و یا یک مکان دور از ساحل، بدون ویزای معتبر باید در بازداشت مهاجرت باشند تا زمانی که به آنها ویزا داده شود یا از استرالیا خارج شوند. بازداشت مهاجرت در استرالیا نامحدود است، در قانون یا سیاست مدت زمانی که فرد می تواند در آن بازداشت شود محدودیتی ندارد. برخی از پناهجویان و پناهندگان مدت طولانی را در بازداشت مهاجرت می گذرانند و منتظر ارزیابی ادعای پناهندگی و تکمیل بررسی های بهداشتی، هویتی و امنیتی هستند؛ اگر مشخص شود که آنها پناهنده نیستند یا از آنها محافظت نشود باید در انتظار اخراج از استرالیا باشند.
